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行政权力事项实施清单--科技计划项目立项管理
2017-12-29 18:02:00      来源:柳州市科技局

1

事项类型

其他行政权力

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

科技计划项目立项管理

子项名称

 

5

实施主体

柳州市科学技术局

6

实施主体性质

法定机关

7

承办机构

柳州市科学技术局规划财务科

8

联办机构

市财政局、市发改委

9

办理地点

柳州市高新一路9号科技科技大厦4科技计划项目受理处

10

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午1500-1800

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0772—2631033

监督电话

0772-2632399

12

设定依据

【法律】 《中华人民共和国科学技术进步法》(2007 12 29 日中华人民共和国主席令第八十二号公布,自2008 71 日起施行)”第十二条国家建立科学技术进步工作协调机制,协调国家科学技术基金和国家科学技术计划项目的设立及相互衔接,协调军用与民用科学技术资源配置、科学技术研究开发机构的整合以及科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合等重大事项。”

【法规】《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(200482日国办发〔200462号)附件第18项:国家科技计划项目(含基地)审批。实施机关:科技部。

【地方性法规】 《广西壮族自治区科学技术进步条例》(2013 7 19 日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,自2013 9 1日起施行)第四条 县级以上人民政府应当将科学技术进步和技术创新纳入国民经济和社会发展规划,制定促进科学技术进步和技术创新的政策措施,整合科学技术资源,加大科学技术经费投入,实行科学技术进步工作目标管理责任制。

【规范性文件】《柳州市科技计划项目管理办法》(柳科计字〔20126号)第四条 根据职责不同,项目的组织管理实行柳州市科技局、市直有关部门(单位)、各县区科技局、项目承担单位分级管理的方式。

(一)柳州市科技局是项目管理的责任主体,其主要职责是:

1.负责确定年度市本级应用技术研究与开发经费支持的原则和重点,编制年度项目经费预算;负责编制、发布年度科技计划项目申报指南并组织项目申报;

2.负责组织项目申报受理和立项评估评审,建立备选项目库,审定立项项目;负责评估机构、评审专家的信用管理等工作;

3.负责编制和下达年度计划,负责与项目承担单位签订项目合同,督促、检查项目的实施及经费的管理、使用情况,协调并处理项目执行中的重大问题,负责项目承担单位的信用管理工作;

4.组织项目验收或鉴定,按规定管理项目成果的知识产权。

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实施对象

柳州市行政区域内申请柳州市科技计划项目的具有独立法人资格的企事业单位

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行使层级

该事项属于市、县两级分级管理

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权限划分

《柳州市科技计划项目管理办法》(柳科计字〔20126号)第四条规定:

根据职责不同,项目的组织管理实行柳州市科技局、市直有关部门(单位)、各县区科技局、项目承担单位分级管理的方式。

(一)柳州市科技局是项目管理的责任主体,其主要职责是:

1.负责确定年度市本级应用技术研究与开发经费支持的原则和重点,编制年度项目经费预算;负责编制、发布年度科技计划项目申报指南并组织项目申报;

2.负责组织项目申报受理和立项评估评审,建立备选项目库,审定立项项目;负责评估机构、评审专家的信用管理等工作;

3.负责编制和下达年度计划,负责与项目承担单位签订项目合同,督促、检查项目的实施及经费的管理、使用情况,协调并处理项目执行中的重大问题,负责项目承担单位的信用管理工作;

4.组织项目验收或鉴定,按规定管理项目成果的知识产权。

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行使内容

《柳州市科技计划项目管理办法》(柳科计字〔20126号)第四条规定:

根据职责不同,项目的组织管理实行柳州市科技局、市直有关部门(单位)、各县区科技局、项目承担单位分级管理的方式。

(一)柳州市科技局是项目管理的责任主体,其主要职责是:

1.负责确定年度市本级应用技术研究与开发经费支持的原则和重点,编制年度项目经费预算;负责编制、发布年度科技计划项目申报指南并组织项目申报;

2.负责组织项目申报受理和立项评估评审,建立备选项目库,审定立项项目;负责评估机构、评审专家的信用管理等工作;

3.负责编制和下达年度计划,负责与项目承担单位签订项目合同,督促、检查项目的实施及经费的管理、使用情况,协调并处理项目执行中的重大问题,负责项目承担单位的信用管理工作;

4.组织项目验收或鉴定,按规定管理项目成果的知识产权。

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通办范围

18

法定办结

时限

法定办结时限

柳州市本级财政预算年度

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实施条件

市科技局根据科技发展规划结合柳州市经济发展现状与产业需求广泛征集科研单位、企事业单位等项目建议编制科技项目指南,明确申请项目的选择范围、领域、目标方向等,确定项目申报方式及相关要求,并保证科研人员有充足时间申报项目;申报材料要求在指南中予以明确。

项目申报单位应当具备以下条件:

1.具有独立法人资格;

2.具有与项目实施内容要求相关的研发经历和研发积累;

3.具有项目实施所需的配套资金、研发人才和技术装备等条件;

4.具有项目实施所需的组织管理和协调能力;

5.具有良好的社会信用;

6.具备年度项目申报指南规定的其他条件。

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申请材料

详见附件5

21

特殊环节

环节名称

项目评估评审 ,讨论审定, 会签下达

办结时限

22

审查方式及标准

详见附件4

22

办理流程

详见附件1.

23

数量限制

无数量限制

24

收费标准及其依据

是否收费

不收费

收费标准

收费依据

25

结果名称

是否同意立项的文件

26

结果样本

依申请公开

27

办理方式

窗口办理、网上办理。

28

办件类型

承诺件

29

办理形式

单位办理

30

预约办理

不可预约

31

网上支付

/

32

物流快递

自取

33

运行系统

柳州市科技计划项目管理信息系统

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常见问题及注意事项

1.科技计划项目申报程序和途径有哪些?

项目申报采用网上填写项目申报书,经管理部门推荐后,通过系统下载生成的PDF申报书后打印成纸质材料提交到柳州市科技大厦4楼科技计划项目受理处的方式进行。申报单位可通过柳州市科学技术局网站“通知公告”栏(网址:www.lzisti.net.cn)获取项目申报指南、申报须知、项目申报书格式(含可行性报告提纲)。

2. 科技计划项目优先支持哪些项目?

(一)鼓励企业、高等院校、科研院所产学研联合申报。

(二)鼓励申报有自主知识产权和较好产业化(市场)前景,能够出产业、出效益、出标准、出专利、出人才的新产品开发及高新技术产业化项目,特别是有发明专利产出的项目。

(三)鼓励重点实验室、工程技术研究中心等市级以上的创新平台依托单位及高新技术企业牵头申报。

(四)鼓励申报能有效整合各种科技示范基地、科技创新平台、科技信息服务平台等资源,体现集成创新示范应用和典型辐射带动的项目。

(五)鼓励近年承担国家、自治区科技计划项目,并能较好地实施完成,有较好的信用评价和良好的创新氛围,配套资金和条件有保证,效益好的单位申报项目。

35

责任事项

1.受理责任:通知依法依规应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.评估评审责任:对申报项目的材料进行汇总、整理、分类;组织专家评审;提出评审意见。

3.决定责任:会议审议立项方案,作出同意或不同意立项的决定。

4.送达责任:经公示无异议后制发相关文件,按时办结告知。

5.监管责任:柳州市科学技术局政策法规和监督科负责督促检查。

6. 其他法律法规规定的应该履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行科技计划项目审批行政职责,有下列情形之一的,应当承担相应的责任:

1.对符合柳州市科技计划项目报条件不予受理的;

2.对不符合柳州市科技计划项目报条件予以受理的;

3.未严格执行评审条件,致使不符合条件的项目入选;

4.在承办环节中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

5.索取贿赂或为他人谋取不当利益的;

6.其他违反法律法规规定的行为。

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备注

 

 

廉政风险点

风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格执行《国家科技计划项目管理暂行办法》、《广西科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》、《柳州市科技计划项目管理办法》等法律法规;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经局长办公会审定。

科技项目受理处首问责任人

2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

受科技局委托的专业机构承办人

3.相关领导没能严格审批、把关

相关业务科室负责人或受科技局委托的专业机构负责人

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议

局领导

 

 
 
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