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柳州市科学技术局2016年部门预算说明
2016-12-12 09:57:00      来源:柳州市科技局

  根据《预算法》等法律法规的规定,按照2016年部门预算编制指导思想和原则,结合本部门2016年工作实际,编制本部门预算。

  一、基本情况

  (一)本部门机构设置情况:柳州市科学技术局是主管科技工作的市人民政府工作部门,科学技术局机关设置8个科室,直属事业单位5个,科技兴市领导小组办公室、科学技术情报研究所、科学技术开发交流中心、科学技术培训中心、自动化科学研究所。机构设置及人员情况表如下:

  机构和人员情况表

              单位:人

  单位名称

 单位性质

编制人数

实有在职人数

离休人数

退休人数

聘用人数

遗属人数

  合计

 

   165

 115

   1

  94

 

 

  柳州科技局机关

 行政

  32

29

  1

  31

 

 

  柳州市科技开发交流中心

 差额拨款单位

  10

8

 

  8

 

 

  柳州市科技培训中心

 差额拨款单位

  5

5

 

  8

 

 

  柳州市科学技术情报研究所

 全额拨款单位

  23

19

 

  20

 

 

  柳州市科技兴市领导小组办公室

参公

  5

5

 

  2

 

 

  柳州市自动化科学研究所

 差额拨款事业单位

  90

49

 

  25

 

 

  (二)主要职责

  1、组织贯彻国家、自治区有关科学技术的方针、政策、法规;研究提出全市科技发展和科技促进经济、社会发展的政策措施,推动全市科技创新体系建设,提高柳州市科技创新能力。

  2、组织编制柳州市科技发展中长期规划和年度计划;研究提出柳州市科技发展优先领域和科技促进经济、社会发展的重大问题。

  3、研究提出柳州市科技体制改革的政策、措施,指导、推进全市科技体制改革工作,推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新和机制。

  4、负责归口管理的科学事业费、科学技术研究与开发经费(原科技三项费用)等有关费用的预、决算,合理使用科技经费,管好用好科技发展基金。

  5、负责高新技术产业化计划、科技攻关计划、新产品试制与中间试验计划、农业科技发展计划、“星火”计划、重大科技成果推广计划等科技开发计划的制订和组织实施;引导企业用高新技术改造传统产业;指导全市民办科技工作;协同有关部门推进企业和农村科技进步。

  6、组织制订国际科技合作与交流计划,负责科技合作项目的人才引进和科技人员出国出境的审核、报批工作。

  7、归口管理本市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场等工作,协调、指导全市技术开发服务机构工作,推进企业与高等院校、科研院所开展产学研活动。

  8、负责科技统计和软科学研究管理工作。

  9、牵头全市科学技术普及工作,组织制订科学技术普及工作规划,实行政策引导和进行督促检查,推动科学技术普及工作发展;负责市科普工作联席会议办公室工作。

  10、负责管理本市知识产权工作。

  11、指导、协调县(区)科技工作;负责对县(区)党政领导班子和行业主管部门领导班子科技与经济结合工作进行目标考核。

  12、承办市人民政府和自治区科技厅交办的其他事项。

  (三)2016年本部门主要工作安排

  2016年是实施“十三五”规划开局之年,我局将深化贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕柳州市“经济升级,城市转型”战略目标,深入实施创新驱动发展战略,不断完善科技创新创业体系,持续深化对外科技创新开放合作,着力打造汽车、机械、钢铁及战略性新兴产业集群,从更广领域、更高层次、更大规模全方位推动科技创新,努力开创我市科技工作新局面。

  编制实施科技发展“十三五”规划。加快创建“一市两区”,启动创建国家级创新型试点城市工作和现代科技服务业示范区,推进创建广西自主创新示范区。加快建设柳州河西高新技术产业开发区。力争新增自治区工程技术中心2家,新培育高新科技企业10家,新认定自治区级科技孵化器1家,力争建成1个自治区级农业科技示范园(区)。

  1.制定实施好“十三五”科技发展规划

  对照《深化科技体制改革实施方案》要求和国家、自治区“十三五”科技发展规划,结合我市实际,统筹协调,科学确定规划主要指标,科学论证规划的可行性。凝聚力量,举全局之力加快编制进程,争取在2016年上半年编制出台并组织实施,努力为实施“十三五”柳州经济和社会发展提供有力科技支撑。

  2.积极构建科技创新机制

  加快创建“一市两区”,启动创建国家级创新型试点城市工作和现代科技服务业示范区,推进创建广西自主创新示范区。加快建设柳州河西高新技术产业开发区。加快科技体制改革创新,创新产学研用合作机制、科技管理机制,建立企业主导的产业技术创新机制,支持新兴产业、高新技术企业、科技型中小企业创新和研发,对技术水平高、成长性好、产业发展带动作用明显的项目给予重点支持。优先支持产业链技术合作项目、产学研合作项目,支持新兴产业和有发明创造的企业优先发展,鼓励企业加强上下游技术和关联技术合作。

  3.扎实推进技术创新体系建设

  推进实施市、自治区、国家三级工程技术研究中心培育计划和柳州市科技型企业建设计划,争取规模以上企业基本建成各层次的研发中心,支持上汽通用五菱国家微小型多用途汽车工程技术研究中心创建工作。推进自治区级重点实验室建设,重点推进2个自治区级重点实验室建设。推进公共科技条件平台建设,建立健全重大科技基础设施、科技资源的建设、共享和运行制度。强化科技尖峰能力建设,着力推进柳州高新区争创国家创新型特色园区。加快各类科技创新平台体系建设,发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科学技术普及等专业和综合科技服务,加快河西高新区高端装备制造业产业园、洛维工业集中区创新谷、鹿山学院大学生创业园和工业园区科技孵化器建设。开展科技金融创新,探索建立科技创新券试点制度。加强农业科技创新和服务体系建设,优化柳州市科技农产品电子服务平台,构建全市农业科技服务网,加快我市的自治区级、市级农村科技特派员认定。

  4.重点推进产业集群创新

  以国家级高新技术产业化基地建设、国家级创新型汽车整车及零部件产业集群试点、广西柳州汽车城建设为契机,加强对相关产业重点企业的支持,带动辐射行业配套企业的科技创新,实现产业升级和产品转型,促进优势产业集群发展。扶持高新技术和战略性新兴产业加快发展,推进新能源汽车、先进智能装备制造、电子信息、新材料、节能环保和生物制药制造(示范)基地建设,重点推进“天步科技孵化器”沈阳新松工业机器人推广应用示范中心和“津汇国际孵化器”3D打印技术应用示范推广中心等示范区建设。推进特色优势产业带建设,推动传统农业向现代农业升级转型,重点实施农业产业科技攻关专项,推进自治区现代农业产业科技示范县(区)及自治区现代农业产业科技示范园建设,继续开展农村科技特派员认定。引导推进重点产业和领域技术创新联盟建设,加强产业共性技术的集成推广,提高协同创新能力。充分利用重大科技活动和科技会展平台,引进或合作研发一批产业共性技术和关键技术,依托我市重点企业实施一批技术转移合作项目,提高消化吸收再创新能力。

  5.着力推动大众创业万众创新

  推动企业与高等院校、科研机构共建研发中心,共同搭建协同创新平台和研发人才培养平台,重点推动与中科院广州分院在广西汽车城共建先进制造技术研究机构进驻柳州,推进柳州五菱汽车有限责任公司等企业与同济大学共同创建国家新能源汽车研发和产业化基地。完善科技成果转化激励机制,建立有利于我市促进自主创新和成果转化的激励制度,激励科技人员和经营管理人员不断创新。实施“人才聚集工程”,面向国内外引进高层次科技创新人才,加大对优秀青年科技人才的发现、培养和资助力度,广泛吸引高层次人才到柳州从事创新研究。搭建创新创业平台,激励和扶持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工等各类创业群体自主创新创业,重点推进科技孵化器和“众创空间”建设。

  6.持续深化党组织建设

  不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展“三严三实”专题教育,落实全面从严治党要求,加强整改落实,建章立制,开展专项整治,继续深化“三服务一提升”。加强干部理论学习和素质培养,重点组织开展局党组中心组学习、全局干部理论学习、科技能力提升培训。强化干部管理,层次落实管理责任,深化作风效能建设。加强党风廉政建设,重点落实“两个责任”,抓好党风廉政建设的宣传教育、责任落实、制度建设、案件查办和干部监督。促进机关作风建设,重点培养“服务、创新、宽容、有为”科技干部精神。继续做好党员发展培养。

  )2016年本部门预算编制原则

  根据《预算法》等法律法规的规定,按照2016年我市部门预算编制指导思想和原则,结合本部门2016年工作实际,编制本部门预算草案。

  二、关于2016年收支预算总表的说明

  柳州市科学技术局部门预算实行综合预算,反映柳州市科学技术局(部门)机关和5个下属事业单位所有的收入和支出预算。

  (一)2016年收入预算总计14548.24万元。其中:

  公共预算拨款14548.24万元,其中经费拨款(补助)14389.24万元;行政事业性收费收入159.00万元。

  (二)2016年支出预算总计14548.24万元。其中科学技术14184.88万元;社会保障与就业类科目218.94万元;医疗卫生49.33万元;住房保障支出类科目95.09万元。

  三、关于2016年公共财政预算支出预算表的说明

  本表按支出功能分类科目编制,反映柳州市科学技术局年度部门预算中公共财政预算拨款支出的总体情况,按照基本支出和项目支出划分。

  2016年柳州科学技术局年度部门预算中公共财政预算拨款支出共计14548.24万元。其中:

  (一)基本支出1372.31万元。主要是用于主要是用于我局机关及局属事业单位维持正常运转发生的人员支出与日常公用支出、离退休人员相关支出,以及按照国家政策规定为职工缴纳住房公积金等支出。

  (二)项目支出13175.93万元。主要用于科学技术研究与开发经费(原科技三项费用)以及指导、开展各项科技工作的支出。

  四、本部门一般公共预算拨款2016年“三公”经费说明

  (一)因公出国(境)经费2016年预算为零,同比减少5万元,同比下降100%,减少原因:本年度暂无因公出国相关工作安排,全年实际开支金额按相关部门最终审批数额确定。

  (二)公务接待费2016年预算11.66万元,同比减少20.15万元,同比下降63.34%,减少原因: 贯彻落实八项规定要求,从严控制公务接待费支出。

  (三)公务用车运行维护费2016年预算4万元,同比减少89.1万元,同比下降95.70%,减少原因:公务用车改革。

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